10月18日，在江苏省常熟市，苍溪县总工会、政法委、县法制办，与南通某建工集团就143名苍溪籍农民工430余万元欠薪案达成一致意见，首期支付的120万元欠薪随即转入苍溪县总工会的账户。

        苍溪县总工会法律工作部部长牛锦华（左一）正与用人单位协商农民工工资事宜。

       10月12日上午，苍溪县群工局接访大厅被100余名农民工围得水泄不通，来自苍溪县唤马镇和龙山镇的农民工反映称，2013年他们前往江苏省常熟市某楼盘从事建筑施工，该项目后因资金问题被搁置，导致143人被拖欠443.8万元工资。他们多次到务工地讨薪无果，只得求助于家乡政府。

        此时正值广元“40天平安行动”期间，接访人员一边安抚来访人员情绪，一边向苍溪县委、政法委、维稳办汇报情况。与此同时，苍溪县委政法委立即向常熟市委政法委发出预警函，同时苍溪县总工会紧急启动城际间联动维权机制，并由该县维稳办、县总工会和县法制办工作人员组成工作组，即刻启程前往江苏省常熟市为农民工维权。

       到达事发地后，工作组便与当地政法委、住建等部门取得联系。10月17日上午，工作组与开发商、施工方、农民工代表在当地相关部门的主持下，就被拖欠的农民工工资问题进行了第一次会谈。开发商提出自己支付的资金已经超过工作量，不存在拖欠工资的问题，并拿出了支付往来账明细；而施工方则表示开发商确实支付够了，但是自己实在没有能力支付拖欠的工资。

       工作组人员要求开发商提供相关账务资料，核对账目后，发现该公司出示的资料中，附有农民工工资表的支付总额为2200余万，而实际工程量为3960万元。同时发现该项目存在违法分包、转包和从甲项目和乙项目相互转账的账面混乱情况。掌握了这一情况后，工作组立刻致电当地政法委、住建部门，要求第二天再次启动调处程序。

       10月18日，在第二次调处会上，工作组工作人员指出该公司存在违法分包行为，应当对产生的法律后果承担连带责任；违反工资支付相关规定，未对农民工工资进行实名制发放，应当对拖欠的工资承担责任；对项目资金监管存在失误和不力，也应当承担相应责任。工作组又跟开发商、施工方从社会责任、政治责任等多方面进行了思想沟通。

      最终，双方达成了一致意见：由开发商向施工方出借部分资金，先行代为垫付120万元，再向施工方行使追偿权。余款由施工方每半年支付50万元，期间如因该楼盘解套，则一次性全额支付余款。10月19日，开发商通过电子汇兑将首期支付的120万元欠薪打入苍溪县总工会的账户里。