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    用好脱贫“四项基金” 做强做优扶贫产业

    信息发布者:望江社区
    2017-07-15 18:32:54    来源:苍溪发布   转载

    7月12日,在全省农村改革推进会上,来自五大经济区的与会代表积极交流农村改革经验,苍溪县委书记张寿于在会上做了题为《用好脱贫“四项基金”  做强做优扶贫产业》的交流发言。

    用好脱贫“四项基金”  做强做优扶贫产业

    中共苍溪县委  苍溪县人民政府

    近年来,我县创新优化财政扶贫资金投入机制,建立了符合苍溪实际的卫生扶贫救助、教育扶贫救助、扶贫小额信贷、产业扶持“四项基金”。2017年,全县“四项基金”共投入9000万元,总规模累计达到2.2亿元,其中卫生扶贫救助基金370万元,教育扶贫救助基金377万元,扶贫小额信贷分险基金1.05亿元,产业扶持基金1.08亿元。在“四项基金”管理使用上,坚持“三强化三改善”,努力用好用活基金,充分发挥基金效益,助推脱贫攻坚、致富奔康。

    一、健全制度规范,强化落实落地

           制定卫生扶贫救助、教育扶贫救助、扶贫小额信贷、产业扶持“四项基金”和财政涉农资金整合等管理办法,出台小额信贷分险基金、土地权抵押贷款等分险基金管理细则,健全农业信贷担保公司章程、各村产业扶持基金等章程,完善各村资金使用流程等制度规范,对资金拨付使用作了严格细致的规定,确保有章可循、有法可依。


    二、加强督导检查,强化基金监管

           将基金监管作为财政监督的重要领域,定期不定期对各项资金使用进行专项检查,重点突出“四项基金”特别是产业扶持基金的常态化监督。去年底,全县组织9个检查组对各乡镇进行了全覆盖检查;今年初,县脱贫攻坚办组织扶贫调研督导组,对各乡镇产业扶持基金使用进行重点调研督导;近期,又对全县扶贫资金使用进行了全面检查。通过强有力的督导检查和整改,有力促进了基金的规范使用。


    三、严格考核奖惩,强化追责问责

           按照“先验收评估,后兑现支付”的原则,对验收不合格的产业,暂缓资金发放;对未按要求使用或骗取产业资金的行为,坚决予以查处,责令限期完成整改,并严格追究相关单位和人员的责任。同时,将各项资金的监管工作纳入全县年终目标考核,逗硬奖惩。已对个别村违规使用产业扶持基金的村支部书记、村主任给予了严重警告处分。


    四、改善民生民本,共享公共财政阳光

           截止目前,卫生扶贫基金救助225人,补助38.6万元;教育扶贫救助基金救助学生396人,补助资金39.3万元;扶贫小额信贷分险基金累计放贷7.28亿元,惠及贫困人口72958人;贫困村产业扶持基金已发放4368万元,惠及贫困人口42685人。全县通过“四项基金”改善民生民本,切实让广大群众享受到了公共财政的阳光。


    五、改善基础设施,夯实发展基础

           充分发挥扶贫资金的作用,积极支持村级基础设施建设,修建了56个贫困村和143个非贫困村共622.76公里村组道路,重点加强贫困村道路交通、水利、电网、燃气、网络等基础设施建设,有力改善了当地群众的生产生活条件,为加快发展打下了坚实基础。


    六、改善产业结构,拓展增收渠道

           支持6690户贫困户发展猕猴桃、中药材等致富产业,建设高标准农田7770亩,新发展蔬菜生产基地948亩、猕猴桃标准化基地52500亩、其他水果生产基地2514亩、粮油高产基地6822亩;支持2300户贫困户发展生猪、肉牛、家禽等养殖业,出栏生猪1.3万头、小家禽12万只、肉牛3280头、肉羊6339头,生态水产养殖2870亩;支持五龙镇三会村发展乡村旅游业,助推农业产业结构优化升级,有力促进了广大群众稳定脱贫增收。


    下一步,我们将认真贯彻落实习近平总书记在参加四川代表团审议时的重要讲话精神和省第十一次党代会精神,按照今天会议要求,继续创新用好用活财政扶贫“四项基金”,着力推进农业农村改革,做强做优扶贫产业,强力推动脱贫攻坚。


    1

    ---在壮大基金规模上下功夫

    进一步结合脱贫攻坚目标任务,多方筹措资金,在上级扶贫资金基础上,整合涉农资金,盘活存量资金,引领社会资金,壮大“四项基金”规模,进一步加大教育、卫生救助和产业发展投入力度。同时,继续做大非贫困村产业基金规模,力争每村达到10万元。

    2

    ---在规范基金使用上下功夫

    进一步健全扶贫资金管理办法和“四项”基金管理办法,专款专用,安全运行,规范操作。坚持公告公示,公开透明,强化监督审计,杜绝违规现象。

    3

    ---在做强脱贫产业上下功夫

    进一步完善“三优化三改善”的基金使用方式,突出特色产业打造,推进农业结构调整和农产品基地、加工和品牌“三大建设”,大力发展红心猕猴桃、中药材、健康养殖“三个百亿产业”。

    4

    ---在推动绿色发展上下功夫

    进一步加强对现代农业园区建设的支持,激励龙头企业、专合组织在标准化生产上加大投入;推进农产品质量安全体系建设,加强对农产品质量检验检测、产品可追溯体系、人才科技等方面的支持和投入;推广立体高效农业生产模式,配套建设无害化处理设施,着力将苍溪打造成为全国农产品质量安全放心县。


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